Umsetzung und Auswirkungen der EU-Holzhandelsverordnung

Illegaler Holzeinschlag ist eine der großen globalen Ursachen der Entwaldung und der Degradierung von Wäldern. Der Handel mit illegal geschlagenem Holz und daraus hergestellten Erzeugnissen hat negative soziale und wirtschaftliche Auswirkungen – sowohl in den Erzeuger- als auch in den Verbraucherländern.

Trotz der internationalen Bemühungen zur Bekämpfung von illegalem Holzeinschlag ist das Problem nach wie vor sehr verbreitet. Aufgrund der illegalen Natur des Problems sind keine genauen Zahlen über die Höhe des illegalen Einschlags verfügbar. Nach Berechnungen des Thünen-Instituts lag der illegale Holzeinschlag weltweit im Jahr 2009 zwischen 100 und fast 300 Millionen Kubikmetern Rohholz – knapp 10-20 % des weltweiten Gesamteinschlags. Das Thünen-Institut hat berechnet, dass im Jahr 2009 2-5 % der Holzeinfuhren nach Deutschland und 6-13 % der Holzeinfuhren in die EU aus illegalen Quellen stammten.
 

Ursachen für illegalen Holzeinschlag

In einem Ländervergleich hat das Thünen-Institut die Ursachen für illegalen Holzeinschlag untersucht. Die Ergebnisse zeigen, dass neben physisch-geografischen Merkmalen eine Reihe von Faktoren, die sich auf den Grad und die Geschwindigkeit der wirtschaftlich-institutionellen Entwicklung eines Landes beziehen, signifikant mit illegalem Holzeinschlag in Verbindung stehen. Dazu gehören beispielswiese das Wirtschaftswachstum, der Grad der Rechenschaftspflicht der Regierung, Rechtsstaatlichkeit und das Vorhandensein von Korruption. Bewaffnete Konflikte und Bevölkerungsdruck haben hingegen einen geringeren Einfluss. Die Ergebnisse der Studie sind auch für mögliche Verbesserungen von bestehenden Politiken zur Bekämpfung von illegalem Holzeinschlag von Interesse.
 

Europäische Holzhandelsverordnung soll illegalen Holzeinschlag bekämpfen

Die Europäische Holzhandelsverordnung (EUTR, European Timber Regulation) ist eine wichtige Maßnahme der Europäischen Union zur Bekämpfung des illegalen Holzeinschlags weltweit. Seit 2013 verbietet sie das Inverkehrbringen von Holz oder Holzprodukten aus illegalem Einschlag auf dem EU-Binnenmarkt. 
 
Die EUTR gilt jedoch nicht für alle Holzprodukte. Im Anhang der EUTR ist genau aufgelistet, für welche Waren die Verordnung gilt. Der Schwerpunkt liegt naturgemäß auf

• Rohholz und klassischen Holzwaren wie z.B. Schnittholz, Sperrholz oder Bautischler- und Zimmermannsarbeiten,
• Zellstoff aus Holz sowie
• Papier, Pappe und Waren, die daraus hergestellt sind.
• Zusätzlich sind einige Holzmöbel und vorgefertigte Holzhäuser aufgelistet.

Bestimmte Produktgruppen wie Sitzmöbel, Bürsten und Pinsel, Werkzeuge, Holzkohle oder Altpapier und Druckerzeugnisse sind noch nicht von der Verordnung betroffen. Vor diesem Hintergrund stellt sich die Frage, wie viele aller eingeführten Holzprodukte über die Verordnung abgedeckt sind.